Как наладить диалог между властью и инвесторами для развития туризма

На выступлении 10 сентября на выставке «Отдых» Марина Ненарокова, руководитель юридической компании «Природный кодекс» и вице-президент ОСИГ, затронула ключевую тему для развития российских туристических территорий: эффективное взаимодействие государства, муниципалитетов и инвесторов и проблема работы с «неквалифицированным» инвестором.

Главные тезисы выступления:

• Для развития туризма нужен диалог власти не только с крупными («квалифицированными»), но и с малыми («неквалифицированными») инвесторами. Именно последние часто сталкиваются с наибольшими барьерами, а часто именно они становятся формирующими каркас малого бизнеса территорий.
• Региональный инвестстандарт — это база, но его недостаточно. Хотя Региональный инвестиционный стандарт призван упростить путь инвестора, на практике его элементы (инвесткарты, своды правил) часто работают с перебоями: данные устаревают, а критерии ресурсных компаний, от которых зависит функционирование любого объекта, не всегда совпадают с целями развития территорий и инвесторов, что сильно тормозит сроки.
• Туризм — это система, а не просто средства размещения или объекты показа или туроперейтинг. Развитие туризма нельзя рассматривать в отрыве от комплексного развития территории: транспортной логистики, социальной инфраструктуры, экологии и долгосрочного планирования.
• Проблемы — системные. Спикер привела данные от Счётной палаты и экспертов за 2024-2025 гг.:
  • Срывы сроков инфраструктурных проектов.
  • Долгая экспертиза и согласования.
  • Непрозрачность в землепользовании и градостроительстве.
  • Отсутствие «бесшовного» диалога между бизнесом и властью.
• Нужны новые подходы. Государство должно быть не «проектным офисом», а стратегом, создающим условия. Необходимы методики работы агентств развития с малыми инвесторами и синхронизация законодательства.

Вывод: Для реального прорыва в туризме нужна не точечная поддержка проектов, а целостная стратегия, общий язык между всеми участниками, понятные «правила игры» для инвесторов любого уровня и решение межведомственных противоречий, прежде всего в вопросах земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности.

Прочитать презентацию "Взаимодействие государства и органов местного самоуправления с квалифицированными и неквалифицированными инвесторами в контексте развития туристических территорий" с выступления Марины Ненароковой.