Использование земель не по назначению
В программе «Утро России» на телеканале «Россия 1» вышло интервью с Ненароковой Мариной Викторовной.
В ходе беседы обсудили важные для многих вопросы:
- какую роль играют обозначения СХ-1, СХ-2, СХ-3 в землепользовании;
- механизмы контроля, изъятия земли и изменения её свойств;
- риски и ответственность покупателя земли.
Также интервью можно посмотреть на платформе СМОТРИМ с 38:35 по 42:40.
А теперь — о том, что осталось за кадром и о чём мы говорили после съёмок.
Разговор в студии
Сегодня записывали эфир для программы «Утро России». Искренне радует, что мы снова поднимаем важную «земельную» тему. Специфика телевидения такова, что в фокус внимания чаще всего попадает острая, проблемная ситуация, которую затем предлагают проанализировать экспертам.
После съемок у нас с ведущим состоялся интересный разговор, который заставил о многом задуматься. Мы сошлись во мнении, что граждане могли бы сами не допускать большинства проблем с имуществом.
Если при покупке квартир люди уже научились базово проверять документы, то в сфере загородных земель (будь то участки для ИЖС, садоводства, фермерства или производства) по-прежнему наблюдается серьезный недостаток правовой грамотности.
В головах собственников присутствует настоящая путаница из мифов и необоснованных претензий к государству.
В ходе разговора ведущий попросил меня выделить ключевую причину, почему возникает столько споров и недовольства. Выделила три основных фактора:
- Медийный и информационный вакуум. Почти 30 лет земельное право практически не освещалось в информационном пространстве. Сформировалась иллюзия, что пользоваться участком можно без ограничений, а о своих обязанностях собственники порой узнавали только после получения предписаний от надзорных органов.
- Межведомственная разрозненность. Территориальное планирование относится к ведению Минэкономразвития, кадастр — у Росреестра, градостроительные регламенты — у Минстроя, земли сельхозназначения — у Минсельхоза, а правила землепользования и застройки утверждают муниципалитеты. Разобраться в этой системе без подготовки объективно сложно.
- Нежелание граждан вникать в детали. Сказывается привычка получать готовые решения и склонность некоторых людей подхватывать панику в медиа вместо того, чтобы изучать документы.
Сейчас ситуация меняется: правила землепользования и изъятия становятся более прозрачными, развиваются цифровые сервисы.
Как мы недавно обсуждали с коллегами на земельном форуме, лед действительно тронулся. Это похоже на то, как после 90-х годов в бизнес внедряли строгую отчетность, налоги и кассы — тогда это воспринималось болезненно, а сейчас стало абсолютной нормой.
Однако этим переходным периодом и недостатком информации сегодня пользуются в своих интересах недобросовестные игроки рынка.
С одной стороны, различные сообщества нагнетают шумиху ради саморекламы. С другой — псевдо-девелоперы, которые в свое время скупили сельхозугодья в расчете на стихийную застройку.
План не реализовался, осваивать эти земельные банки они не могут, а платить налоги или вовлекать их в законный оборот не хотят, поскольку это расходы.
Если разобраться глубоко, за громкими заявлениями часто стоят простое нежелание играть по правилам и финансовые интересы.
Именно поэтому считаю своей задачей системно разъяснять земельное, градостроительное и природно-ресурсное право. Хочется сделать этот блок понятным, дать людям основы «юридической первой помощи», чтобы они знали, как устроена система и куда обращаться.
Параллельно продолжаю свою работу в кабинетах и на совещаниях — подсвечиваю проблемы и отстаиваю изменения, даже если для кого-то оказываюсь неудобным собеседником. Такова специфика работы.
Передач о земле должно быть больше — серьезных, обучающих и разъясняющих.
