О совершенствовании контроля за органами местного самоуправления
Совет Федерации одобрил законопроект о совершенствовании контроля за органами местного самоуправления. Закон закрепляет правовые и организационные основы надзора за их деятельностью и работой должностных лиц.
Законопроект предусматривает совершенствование системы государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления. При сохранении координирующей роли прокуратуры в организации и проведении контрольных мероприятий вводятся следующие нововведения:
- Внедрение риск-ориентированного подхода и профилактических мер
- применение риск-ориентированного подхода при планировании и проведении проверок;
- проведение профилактических визитов;
- возможность продления сроков исполнения предписаний об устранении нарушений федерального законодательства;
- введение процедуры досудебного обжалования решений контрольных органов.
- Учёт специфики муниципального управления
Контрольно-надзорные органы обязаны учитывать особенности формирования местных бюджетов и процедуры муниципальных закупок — при выдаче предписаний по результатам проверок. - Контроль за делегированными полномочиями
Законопроект дополняет нормы о государственном контроле за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. В рамках такого контроля разрешается проводить профилактические мероприятия — это обеспечит системность правового регулирования. - Модернизация информационных инструментов
Предполагается расширение функционала единого реестра проверок и предоставление контрольным органам права (а не обязанности) использовать информационные системы в рамках контрольно-надзорной деятельности — это даст гибкость в применении цифровых инструментов.
В пояснительной записке отмечается, что принятие законопроекта должно способствовать уменьшению расходов местных бюджетов, связанных с выплатой штрафов, исполнением судебных решений, что позволит направить высвобождаемые средства на решение вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, соответственно, повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по их решению.
Законопроект №1058242-8 «Об организации контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"» (в части установления порядка организации и осуществления контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления).
